Vuelva mañana

El “vuelva mañana”, las largas filas para hacer trámites, las condiciones precarias de las oficinas y la mala atención en la administración pública entre otras cosas, son el pan de cada día en nuestro país. Es cierto, algunos gobiernos municipales como el de La Paz, han hecho esfuerzos para mejorar estas prácticas, instalando criterios de transparencia, eficiencia en las respuestas de trámites y en definitiva, tratando de romper mañas que casi estaban institucionalizadas. Pero, falta mucho por hacer para que la gestión pública responda de manera eficiente a los problemas cotidianos de la gente, dicha respuesta se obtiene mediante una gestión eficiente e institucionalizada. Esto no quiere decir que debamos pensar erradamente, como algunos ideólogos, en perseguir modelos “capitalistas” de gestión y por lo tanto continuar colonizados en nuestra forma de hacer gestión pública. Descolonizar en parte es despatriarcalizar la gestión y eso es otra cosa. La respuesta eficiente tiene que ver con una gestión pública que refleje coherencia entre institucionalidad y dinámica social y no debe merecer ningún tinte ideológico.En la mayoría de los países europeos existe la institucionalización de la gestión pública en todos los niveles del Estado. ¿Qué quiere decir esto? Quiere decir en primer lugar que los llamados a ejercer la función pública deben obtener las notas más altas en sus estudios de secundaria para poder optar a las grandes escuelas de gestión pública. Esto porque existe la concepción correcta de que servir a la gente, servir al pueblo haciendo gestión pública de verdad, es una gran responsabilidad. En segundo lugar, los funcionarios que acceden a la función pública realizan una carrera administrativa, es decir, son administradores públicos toda su vida y nadie los saca por tener una u otra visión política. El concepto de servicio público se encuentra bien enraizado en las mentes y es prioritario frente a la práctica política. En tercer lugar, el servicio público es concebido como el medio más importante para la respuesta efectiva a los problemas de la gente y por lo tanto los edificios y oficinas públicas son pulcras y bien presentadas ya que en ese lugar se atenderá al público, al pueblo, a las personas a las que se debe servir.¡Qué conceptos tan distintos a los que tenemos nosotros! que todavía podemos ver, en las oficinas de la Asamblea Plurinacional a los llamados ujieres, haciendo “horas nalga”, sentados en un miniescritorio leyendo el periódico esperando poder llevar alguna carta o abrirle la puerta a algún asambleísta. O entrar a una oficina pública y ver escritorios rayados, las sillas rotas, las paredes desportilladas, entre muchos otros ejemplos de miseria: una cosa es la pobreza y otra muy distinta es la miseria. Y de la atención ni hablar, el solo hecho de ser atendido bien es un gran favor concedido por el “mini” poder que tiene el funcionario público de turno.Finalmente, éste no es un problema que responde a este proceso, es un problema de siempre, vivido a todo nivel en el Estado boliviano: municipios, ex prefecturas ahora gobernaciones, asambleas departamentales, entre otras. No vaya a ser que ahora que hemos dado el primer paso autonómico, demos también el paso de descentralizar mañas y malas prácticas en la gestión pública. ¡Institucionalicemos, pero para bien!

Jorge Dulon Fernández es administrador público y cientista político.